Uchwała Nr XXXIII/259/09
Rady Gminy Przemęt
Z dnia 12 maja 2009 roku
w sprawie wyrażenia opinii o zmianie granic Gminy Przemęt.
Na podstawie art. 4b ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku nr 142, poz. 15 ze zmianami) i § 6 ust. 3 uchwały nr XXIX/240/09 Rady Gminy Przemęt z dnia 27 lutego 2009 roku w sprawie ustalania zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w sprawie zmiany granic gminy Przemęt (Dz.Urz. Woj.Wlkp. z 2009 roku nr 61 poz. 839) Rada Gminy Przemęt uchwala, co następuje:
§ 1
Po przeprowadzeniu konsultacji społecznych w dniu 10 maja 2009 roku opiniuje się negatywnie zmianę granic Gminy Przemęt polegającą na wyłączeniu z jej obszaru Sołectwa Osłonin i włączeniu obszaru Sołectwa Osłonin do Gminy Wijewo.
Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przemęt.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Gminy
Zenon Klecha
Załącznik
do uchwały nr XXXIII/ 259 /2009
Rady Gminy Przemęt
z 12 maja 2009 roku
U Z A S A D N I E N I E
w sprawie wyrażenia opinii o zmianie granic Gminy Przemęt
Odnosząc się do wyników przeprowadzonych
konsultacji z mieszkańcami
sołectwa Osłonin, prowadzonych na podstawie uchwały nr XXIX/240/2009
Rady Gminy Przemęt
z 27 lutego 2009 roku w sprawie
ustalenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji
w sprawie zmiany granic gminy Przemęt, należy stwierdzić, że znacząca większość
uzyskanych wypowiedzi mieszkańców jest przeciwna zmianie granic Gminy Przemęt
polegającej na wyłączeniu z jej obszaru sołectwa Osłonin i włączeniu do obszaru
Gminy Wijewo.
W konsultacjach społecznych przeprowadzonych w sołectwie Osłonin uczestniczyło 177 osób, co stanowi 61,25% ogółu uprawnionych do głosowania ( 289 - liczba osób, które do dnia 10 maja 2009 roku, czyli dnia przeprowadzenia konsultacji ukończyła 18 lat). Przeciwko zmianie granic gminy opowiedziało się 105 osób, co stanowi 59,32% uczestniczących w głosowaniu. Odpowiedź za opisywaną zmianą granic Gminy Przemęt udzieliły 62 osoby, co stanowi 35,03 % uczestniczących w głosowaniu, nie miały zdania 4 osoby, co stanowi 2,26 % biorących udział w głosowaniu, a 6 osób oddało głosy nieważne, co stanowi 3,39 % głosujących.
Z powyższego wynika, że mieszkańcy
sołectwa Osłonin są stanowczo przeciwko zmianie granic Gminy Przemęt poprzez
odłączenie sołectwa Osłonin. Jest to podstawowy
i najważniejszy argument przemawiający
za pozostaniem sołectwa Osłonin w granicach gminy Przemęt.
Podstawą uzasadnienia przyjęcia przez Radę Gminy Przemęt uchwały o nie wyrażeniu zgody na przejście wsi Osłonin do gminy Wijewo jest niepodważalny związek historyczny i kulturowy w/w miejscowości z Przemętem i Ziemią Przemęcka.
Związek ten sięga osiem wieków w głąb historii do czasów kształtowania
się polskiej państwowości. Po raz pierwszy o bezpośrednim związku Kaszczoru i
Osłonina
z Przemętem czytamy w dokumencie wystawionym 29 lipca 1210 roku przez księcia
kaliskiego Władysława Odonica nadającym ziemię kasztelani przemęckiej
cystersom.
W dokumencie tym wśród miejscowości należących do krainy przemęckiej wymienione
są m.in. Ptowo czyli dzisiejszy Kaszczor oraz Osłonin.
Od tego czasu Kaszczor i Osłonin zawsze związane były z Ziemią Przemęcką
i przynależały do niej. W 1285 roku w
dzisiejszym Kaszczorze cystersi z Paradyża wybudowali klasztor i osiedlili się
w nim. Choć na przełomie XIII i XIV wieku zakonnicy opuścili Kaszczor i
przenieśli się do pobliskiego Wielenia, a następnie w 1418 roku do Przemętu, to
jednak nigdy nie zrywali ścisłego związku z tymi grodami. Klasztory i kościoły
w Kaszczorze i Wieleniu-Osłoninie pełniły nieprzerwanie ważną rolę w
popularyzacji wiedzy oraz religii i co istotne nieustannie związane były z
swoistym centrum znajdującym się
w Przemęcie. Opaci przemęccy sprawowali nadal patronat nad poprzednimi swymi
siedzibami.
Związek Kaszczoru i Wielenia oraz pobliskiego Osłonina z Przemętem został jeszcze bardziej scementowany, gdy w latach 1764-1775 opat przemęcki Jan Józef Szołdrski zbudował w Kaszczorze nowy murowany kościół.
W okresie niewoli narodowej Sanktuarium Maryjne w Wieleniu leżące
w sąsiedztwie Osłonina w sposób szczególny integrowało mieszkańców Ziemi Przemęckiej
w walce z germanizacją. W tym
okresie Kaszczor i Osłonin także należały administracyjnie do przemęckiego
obwodu wójtowskiego, który wchodził w skład powiatu babimojskiego. Walka z
germanizacja jeszcze bardziej zacieśniła związek Kaszczoru i Osłonina z
Przemętem. Utworzone w 1866 roku w Przemęcie Kółko Rolnicze jako jedne z
pierwszych na ziemiach polskich, będące ostoją polskości i nośnikiem postępu
oraz oświaty rolniczej pod pruskim panowaniem, obejmowało również swym
zasięgiem Kaszczor i Osłonin. Nic dziwnego więc, że w godzinie próby,
mieszkańcy Kaszczoru i Osłonina wspólnie z mieszkańcami całej Ziemi Przemęckiej
opowiedzieli się za przynależnością do wolnej Polski. 20 listopada 1918 r. na
obwodowym wiecu wyborczym w Przemęcie, który obejmował 18 wsi, w tym Kaszczor i Osłonin, wybrano 7-osobową Przemęcką
Radę Ludową, której członkami byli m. in. ks. wikariusz Krupik i Kazimierz
Michalski z Kaszczoru oraz Józef Krystek z Osłonina. Było to potwierdzenie, że
Kaszczor i Osłonin czują się zakorzenieni na Ziemi Przemęckiej.
W okresie międzywojennym Kaszczor i Osłonin należały do powiatu wolsztyńskiego, który do 1928 r. był podzielony na komisariaty obwodowe. Do utworzonego wówczas Komisariatu Obwodowego w Kaszczorze należał również Przemęt, a także Osłonin.
Związek Osłonina z Ziemią Przemęcką nie ograniczał się wyłącznie do kwestii administracji państwowej, ale także dotyczył spraw administracji kościelnej. Oto bowiem mieszkańcy Moch w gminie Przemęt przez ponad 600 lat należeli do parafii w Kaszczorze, która skupiała także mieszkańców innych pobliskich miejscowości gminy Przemęt, w tym Osłonina.
Po II wojnie światowej Kaszczor i Osłonin nadal związane były z Przemętem
i Ziemią Przemęcką. Szczególnie widoczny jest związek Kaszczoru z pobliskimi
Mochami. Gdy w 1975 roku reaktywowano gminę Przemęt Kaszczor i Osłonin zgodnie
z historią
i tradycją znalazły się w jej granicach. Wreszcie ostatnia reforma
administracyjna kraju
z 1999 roku ponownie potwierdziła przynależność Kaszczoru i Osłonina do gminy
Przemęt, Powiatu Wolsztyńskiego i Województwa Wielkopolskiego.
Związek Kaszczoru i Osłonina z Ziemią Przemęcką i Przemętem to także związek kulturowy. Wiąże się on z historią
zakonu cystersów, którzy z swojej głównej siedziby
w Przemęcie opiekowali się Kaszczorem, Wieleniem i Osłoninem i dbali o rozwój
religijny
i kulturowy tych wsi. Były to miejsca szczególnie ważne dla Ziemi Przemęckiej,
o czym może świadczyć fakt wybudowania przez zakonników w Kaszczorze i Wieleniu
świątyń, które istnieją i skupiają wiernych do dnia dzisiejszego.
Wiek XVII dla tych rozwoju kulturalnego tych miejscowości był szczególnie bogaty i wiązał się on z rozwojem muzyki. To tu tworzył Benedykt Cichorzewski, przemęcki zakonnik, wybitny kompozytor, autor wielu wspaniałych utworów.
Historia przenika współczesność. Dziś Osłonin znajduje się na
ogólnopolskim szlaku cysterskim i wraz z Przemętem oraz Wieleniem tworzy
przemęcką pętlę cysterską. Szlak cysterski ziemi wolsztyńskiej łączy natomiast
w/w miejscowości w tym Kaszczor, Wieleń i Osłonin z klasztorem w Obrze,
ukazując historyczny związek tych ziem
z Wolsztynem, a dziś całym Powiatem Wolsztyńskim.
Rozwój kultury dnia dzisiejszego także wiąże Kaszczor i Osłonin z
Przemętem
i Wolsztynem. Liczne inicjatywy kulturalne podejmowane przez Gminny Ośrodek
Kultury
w Przemęcie oraz Wolsztyński Dom Kultury - konkursy, festyny, koncerty, itp.
znajdują wielu uczestników i odbiorców w Kaszczorze i Osłoninie.
Ważnymi kolejnymi argumentami wiążącym sołectwo Kaszczor z Gminą Przemęt są promocja i turystyka.
Gmina Przemęt
jest gminą rolniczo-turystyczną. Turystycznym sercem gminy są m.in.
miejscowości Kaszczor, Wieleń i Osłonin oraz okoliczne tereny. Stąd duże
wysiłki przemęckiego samorządu, aby teren ten uatrakcyjnić turystycznie i
wypromować. Szczególnie intensywne zaangażowanie gmina Przemęt kieruje na
rozwój turystyki i promocję. Wydawanie materiałów reklamowych, które w
zdecydowanej większości poświęcone są okolicy Kaszczoru i Osłonina to tylko
jedno z wielu działań. Co roku w ostatnią sobotę lipca na plaży gminnej w
Osłoninie Gminny Ośrodek Kultury i UG Przemęt wspólnie z Radio Elka organizują
duży festyn sportowo-rekreacyjno-kulturalny, który jest świętem całej gminy. To
także wkład w promocję tego terenu. Udział w licznych wystawach i targach
turystycznych także w znacznej mierze ogranicza się do promowania tej części
gminy Przemęt, gdyż tu koncentruje się wiele atrakcji turystycznych. Wyznaczone i oznakowane przez samorząd Przemętu
ważne szlaki turystyczne - konne, wodne,
rowerowe, zaczynają się właśnie
w okolicy Kaszczoru i Osłonina i prowadzą w kierunku Przemętu i innych
miejscowości gminy. Na szlakach odnajdziemy tablice informacyjne, punkty
postojowe wraz
z infrastrukturą, które będąc jednakowymi dla całej Ziemi Przemęckiej wiążą ten
teren
z pozostałą częścią gminy. Przez sołectwo Osłonin przebiegają: Szlak Cysterski,
przemęcki szlak rowerowy oraz przemęckie konne i kajakowe szlaki konwaliowe.
Wszystkie szlaki mieszczą się w granicach obecnej Gminy Przemęt i stanowią bardzo ważny element rozwoju turystyki i promocji.
Organizowane przez GOK Przemęt oraz UG Przemęt rajdy konne, rowerowe
i spływy kajakowe często wiodą nad jeziorami Wieleńskim i Osłonińskim, w
okolicach Osłonina i Kaszczoru. To teren będący naszą wizytówką, na który
zapraszamy gości
i z którego jesteśmy dumni.
Wysiłki gminy Przemęt w zakresie promocji oraz poniesionych nakładów
finansowych w ostatnich 5 latach w dużej mierze skoncentrowane są na Osłoninie
(o czym
świadczą materiały promocyjne gminy Przemęt.). Zadania
w/w są zgodne z założeniami i celem strategicznym
(rozwój turystyki i rekreacji) zawartymi w Strategii Rozwoju Gminy Przemęt na
lata 2005 - 2011 przez obecny
samorząd konsekwentnie
realizowane.
Ewentualne wyłączenie z Gminy Przemęt sołectwa Osłonin nie pozostanie bez wpływu na funkcjonowanie oświaty w gminie. Utrata obiektu oświatowego bardzo utrudni możliwości zagwarantowania zajęć przedszkolnych, ponieważ do Przedszkola Samorządowego Kaszczor - oddziału w Osłoninie, oprócz dzieci z sołectwa Osłonin uczęszczają również dzieci z sołectwa: Górsko i Olejnica. W takiej sytuacji wręcz niemożliwym staje się prowadzenie pracy wychowawczej.
Warto podkreślić również fakt
realizowania przez Urząd Gminy w Przemęcie projektu z Norweskiego Mechanizmu
Finansowego pt.„Żyjmy zdrowo - Razem!", który obejmuje takie działania jak:
integracja społeczna, profilaktyka zdrowotna oraz promocja zdrowotnego stylu życia
wśród dzieci w wieku przedszkolnym. Wysokość grantu wynosi 736.982. euro - 85%
wartości całego projektu, a z budżetu gminy pochodzi pozostałe 130.056 euro Odłączenie sołectwa Osłonin pozbawi
dzieci uczęszczające do oddziału
przedszkolnego
w Osłoninie pomocy przewidzianej w/w programie, trwającym przez trzy lata tj.
do 30.04.2011 r.
Sprawę przejścia miejscowości Osłonin do Gminy Wijewo należy rozpatrywać wspólnie z miejscowością Kaszczor, która również podjęła uchwałę o zmianie swojej przynależności i przejściu do Gminy Wijewo oraz wspólnie z miejscowością Wieleń, która nie podjęła takiej uchwały na zebraniu wiejskim. Należy dodać, że mieszkańcy Kaszczoru po przeprowadzonej konsultacji społecznej 26 kwietnia 2009 r. znaczącą większością głosów są przeciwni zmianie granic Gminy Przemęt polegającej na wyłączeniu z jej obszaru sołectwa Kaszczor i włączeniu do obszaru Gminy Wijewo.
Infrastruktura usytuowana na terenie miejscowości Osłonin jest w ścisły sposób powiązana z infrastrukturą w Kaszczorze i Wieleniu. Tak więc należy stwierdzić, że przejście Osłonina do sąsiedniej Gminy Wijewo będzie miało wpływ na istniejący układ wodno - kanalizacyjny, ponieważ wymienione miejscowości są podłączone do oczyszczalni ścieków we Wieleniu. Gmina Wijewo nie posiada sieci kanalizacji sanitarnej oraz oczyszczalni ścieków. W związku z tym system kanalizacyjny oraz uiszczanie należności za jego korzystanie będzie musiało być obsługiwane i prowadzone przez Gminę Przemęt.
Ponadto należy podkreślić, że Gmina Przemęt w ostatnich lata
zainwestowała
w infrastrukturę kanalizacyjną na
terenie Kaszczoru, Wielenia i Osłonina kilka milionów złotych, kosztem
inwestycji w innych miejscowościach gminy. W/w miejscowości są skanalizowane w blisko 100 % w
przeciwieństwie do innych miejscowości na terenie Gminy Przemęt.
Warto też dodać, iż Gmina Przemęt jest w posiadaniu prawomocnej decyzji -
pozwolenia na budowę sieci i stacji wodociągowej dla miejscowości Kaszczor,
Osłonin
i Wieleń. Koszt przygotowania
dokumentacji wyniósł prawie 200.000 zł. Realizacja tej inwestycji ma się
rozpocząć w 2010 roku. W przypadku włączenia Osłonina do Gminy Wijewo
dokumentacje techniczne staną się
bezużyteczne, a inwestycja nie będzie mogła być realizowana nawet dla samego
Wielenia i Kaszczoru. Gmina Przemęt nie
będzie bowiem budowała nowego ujęcia na terenie sąsiedniej już gminy. Mieszkańcy
tych miejscowości zwłaszcza Wielenia nadal będą musieli borykać się ze złą
jakość wody w swoich studniach. Część obiektów, które podlegają okresowym
kontrolą przeprowadzanym przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego jak np.
szkoła, przedszkole, ośrodek zdrowia, ośrodki turystyczne mają czasowo
dopuszczoną wodę do użytku. Przedłużający się okres braku sieci wodociągowej
spowoduje wiele problemów i komplikacji.
Samorząd Gminy zainwestował również w inną infrastrukturę techniczną budując np. ulicę Parkową, wykonując przebudowę ul. Polnej, remontując salę wiejską (okna i drzwi). Wybudowano sieć kanalizacji sanitarnej z przykanalikami i przepompowniami. Rozbudowano istniejącą już sieć kanalizacji sanitarnej. Zbudowano przepust pomiędzy jeziorami Osłonińskim i Wieleńskim, celem poprawy bezpieczeństwa na akwenach wodnych. Zmodernizowano także oświetlenie uliczne.
Powierzchnia ewidencyjna Gminy Przemęt według stanu na dzień
16.04.2009 r wynosi 22401,5132
ha (informacja
uzyskana z Starostwa Powiatowego w Wolsztynie). Natomiast powierzchnia obrębu
ewidencyjnego Osłonina (obręb ewidencyjny pokrywa się obszarem sołectwa) wynosi
1070,6523 ha,
co stanowi 4,78% całkowitej powierzchni ewidencyjnej Gminy Przemęt. Należy
zaznaczyć, iż obręb ewidencyjny Osłonina zgodnie
z przedstawionym szkicem sytuacyjnym (załącznik nr 1 do uzasadnienia) posiada tylko około 2 km bezpośredniej granicy z gminą
Wijewo (dane z mapy ewidencyjnej 1:5000).
Ukształtowanie obecnych granic gmin jest zgodna z granicami naturalnych obiektów fizjograficznych tj. naturalnymi granicami wyznaczonymi przez cieki wodne i drogi.
Ponadto opisywana powyżej zmiana granic Gminy Przemęt spowoduje:
- Dezintegrację społeczną Gminy Przemęt
polegającą na zerwaniu więzi ukształtowanych historycznie i kulturowych
oraz w toku wieloletniej współpracy
w dotychczasowych granicach administracyjnych. - Utratę przez Gminę Przemęt majątku komunalnego i dochodów.
- Pozbawienie Gminy Przemęt atrakcyjnego terenu rekreacyjno-turystycznego.
- Utratę tożsamości administracyjnej sołectwa przez włączenie do Gminy Wijewo.
- Dodatkowe koszty i utrudnienia dla mieszkańców związane z wymianą dokumentów.
Wójt Gminy Przemęt
