Uchwała Nr XXXII/254/2009
Rady Gminy Przemęt
z dnia 28 kwietnia 2009 roku
w sprawie: upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przemęcie do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Na podstawie art. 39 ust. 4, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) Rada Gminy Przemęt uchwala się, co następuje:
§1
Upoważnia się Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przemęcie do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych, należących do właściwości Wójta Gminy Przemęt - jako organu właściwego dłużnika, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz.U z 2009 r. Nr 1, poz. 7, Nr 6 poz. 33).
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przemęt
§ 3
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodniczący Rady Gminy
Zenon Klecha
Uzasadnienie
do uchwały nr XXXII/254/09 Rady Gminy Przemęt z dnia 28 kwietnia 2009 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych
Zgodne z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych jest zadaniem zleconym gminie z zakresu administracji rządowej.
Zgodnie z art. 12 ust. 2 cytowanej ustawy organ właściwy może upoważnić w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy do prowadzenia postępowania wobec osób uprawnionych do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wydawania decyzji w tych sprawach.
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nakłada na gminę dwa zadania:
- prowadzenie postępowania i wydawanie decyzji w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego,
- prowadzenie działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Pierwsze z zadań zostało powierzone do realizacji Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Przemęcie Zarządzeniem nr 39/2008 Wójta Gminy Przemęt z dnia 26 sierpnia 2008 roku, a później Zarządzeniem nr 9/2009 z dnia 01.04.2009 r.
Natomiast zdaniem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, upoważnienie wydane na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nie obejmuje swym zakresem podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych, czyli takich czynności jak:
- przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego,
- odebranie oświadczenia majątkowego,
- aktywizację zawodową dłużnika alimentacyjnego
- wystąpienie do starosty o skierowanie dłużnika alimentacyjnego do robót
publicznych lub prac organizowanych w ramach robót publicznych, określonych
w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
- składanie wniosku o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 ustawy
z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny,
- składanie wniosku do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego,
- wystąpienie z wnioskiem do organu właściwego dłużnika o podjęcie działań wobec
dłużnika alimentacyjnego
- informowanie organu właściwego wierzyciela oraz komornika sądowego
o podjętych działaniach wobec dłużnika alimentacyjnego,
- przekazywanie organowi prowadzącemu postępowanie egzekucyjne wszelkich
informacji istotnych dla skuteczności egzekucji,
- wytaczanie powództwa na rzecz obywateli w sprawach o roszczenia alimentacyjne.
Nie jest również możliwe całościowe przekazanie do ośrodka pomocy społecznej zadania, polegającego na podejmowaniu działań wobec dłużników alimentacyjnych, w oparciu o pisemne upoważnienie organu właściwego (wójta gminy) wydane na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów , gdyż zakres takiego upoważnienia może obejmować jedynie część działań podejmowanych wobec dłużnika alimentacyjnego, tj. przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego oraz odebranie od dłużnika alimentacyjnego oświadczenia majątkowego. Natomiast do działań organu właściwego należy również wydawanie po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzji administracyjnej w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawniona świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz decyzji administracyjnych w sprawach o umorzenie należności dłużników alimentacyjnych.
Dlatego w celu zapewnienia prawidłowej i sprawnej obsługi realizacji całości zadań wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz zgodnie z komunikatem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych może być powierzone Kierownikowi Ośrodka uchwałą Rady Gminy wydaną na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Wójt Gminy Przemęt
