Uchwała nr XXIX/221/09
Rady Gminy Przemęt
z dnia 27 lutego 2009 roku
w sprawie: rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa
Na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z 2001 z późniejszymi zmianami) Rada Gminy Przemęt uchwala co następuje:
§ 1
1. Odmawia się uwzględnienia wezwanie z dnia 6 lutego 2009 r do usunięcia naruszenia prawa złożonego przez Pana Adama Stanek zam. Chyby k.Poznania ul. Palmowa 21 oraz Panią Wiesławę Stanek zam. Górsko 21 reprezentowanych przez adwokata Pawła Sowisło z Kancelarii Adwokatów i Radców Prawnych P.J. Sowisło & Topolewski spółka komandytowa ul. 28 czerwca 1956 r nr 231/239 61-485 Poznań w sprawie zmiany Uchwały nr XXVI/208/2008 z dnia 30 grudnia 2008 roku w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Przemęt dla obszarów położonych w obrębie granic administracyjnych wsi Starkowo i Osłonin.
2. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przemęt i zobowiązuje się do zawiadomienia o rozpatrzeniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa skarżącym
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcie.
Przewodniczący
Rady Gminy
Zenon Klecha
Uzasadnienie
do Uchwały nr XXIX / 221 /09 Rady Gminy Przemęt z dnia 27 lutego 2009 roku w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Wezwaniem z dnia 6 lutego 2009 roku (doręczone w dniu 11 lutego 2009 roku) Pan Adam Stanek oraz Pani Wiesława Stanek reprezentowani przez adwokata Pawła Sowisło z Kancelarii Adwokatów i Radców Prawnych P.J. Sowisło & Topolewski spółka komandytowa ul. 28 czerwca 1956 r nr 231/239 61-485 Poznań wnieśli o usunięcie naruszenia prawa poprzez zmianę Uchwały Nr XXVI/208/2008 Rady Gminy Przemęt z dnia 30 grudnia 2008 roku w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Przemęt dla obszarów położonych w obrębie granic administracyjnych wsi Starkowo i Osłonin.
Na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Uchwałą nr XXVI/208/2008 z 30 grudnia 2008 roku Rada Gminy Przemęt uchwaliła zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Przemęt dla obszarów położonych w obrębie granic administracyjnych wsi Starkowo i Osłonin.
Zgodnie z art. 12 ust 2 Wójt Gminy Przemęt przedstawił Wojewodzie Wielkopolskiemu uchwałę wraz z załącznikami oraz dokumentacją planistyczną w celu oceny ich zgodności z przepisami prawa. W rozstrzygnięciu nadzorczym (znak sprawy WN.Le.5.0911-33/09) Wojewoda Wielkopolskie orzekł nieważność uchwały Nr XXVI/208/08 Rady Gminy Przemęt z dnia 30 grudnia 2008 roku w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wsi Osłonin i Starkowo. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru stwierdził, iż rada gminy podjęła uchwałę, bez przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 Nr 199 poz. 1227) przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymagają projekty koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest też wymagane w przypadku wprowadzenia zmian do już przyjętego dokumentu. Mając na uwadze rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego uznaje się wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w przedmiocie zmiany uchwały Rady Gminy Przemęt Nr XXVI/208/08 z dnia 30 grudnia 2008 roku za bezzasadne, określona uchwała w całości jest nieważna
Jednocześnie w kontekście podniesionych zarzutów w niniejszym wezwaniu wyjaśnić należy co następuje:
Rada Gminy Przemęt uchwałą Nr XXXIX/352/2006 z dnia 10 lutego 2006 roku oraz uchwałą nr XLIV/388/06 z dnia 14 lipca 2006 roku przystąpiła do opracowania zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Przemęt w rejonach wsi Starkowo, Osłonin oraz Górsko. Zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r Nr 80 poz. 717 ze zmianami) Wójt Gminy Przemęt zawiadomił instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowana o podjęciu działań planistycznych w zakresie zmiany Studium. Pismem z dnia 11.08.2006 roku Nr RR>II-4.7041-54-2/06 Wojewoda Wielkopolski (Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego) poinformował iż teren objęty zmianą studium zlokalizowany jest w obrębie jednej z form ochrony przyrody - Przemęcki Park Krajobrazowy ( rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego nr 168/06 z dnia 31.07.2006 r). Mając powyższe na uwadze Wójt Gminy Przemęt wystąpił z zapytaniem do Wojewody Wielkopolskiego oraz Wielkopolskiego Konserwatora Przyrody czy w związku z tym faktem możliwe jest pozytywne uzgodnienia projektu zmiany studium w zakresie eksploatacji - wydobycia kruszywa naturalnego. Pismem z dnia 17 października 2006 roku nr SR.II-3.6633-777/06 Wojewódzki Konserwator Przyrody wskazał „eksploatacja kruszywa naturalnego nie należy do przypadków wymienionych w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zmianami) , których zakazy nie dotyczą. Nie ma, zatem możliwości prawnych uzgodnienia realizacji przedsięwzięć polegających na wydobyciu kruszywa naturalnego w Przemęckim Parku Krajobrazowym". Mając na uwadze powyższe jednoznaczne stanowisko organu uzgadniającego/opiniującego projekt zmiany studium odstąpiona od realizacji przedsięwzięcia w tym zakresie.
Wójt Gminy Przemęt
