Wyszukiwarka:
Jesteś w dziale:  Strona Główna » Rada Gminy » Archiwum » Archiwum V kadencji (2006-2010) » Uchwały » 2007 » XV Sesja Rady » Uchwała Nr XV/118 /07 Rady Gminy Przemęt z dnia 28 grudnia 2007 roku

Uchwała Nr XV/118 /07 Rady Gminy Przemęt z dnia 28 grudnia 2007 roku

 

Uchwała Nr XV/118 /07

Rady Gminy Przemęt

z dnia 28 grudnia 2007 roku

w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Przemęt na rok 2008.

 

 

Na podstawie art. 18, ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. nr 142, poz. 1591 ze zm./ oraz na podstawie art. 41, ust. 1, 2, 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi                    /tekst jednolity z 2007 r. Dz.U.. nr 70, poz. 473 ze zm./ Rada Gminy Przemęt uchwala, co następuje:

 

§ 1

Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok o następującej treści:

 

I. WPROWADZENIE

 

Na podstawie art. 41 ust.1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nałożono na gminę obowiązek realizowania - jako zadania własnego gminy - działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu. W szczególności zadania te obejmują:

 

  • 1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,

 

  • 2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,

 

  • 3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,

 

  • 4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,

 

  • 5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,

 

  • 6. wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.

 

Aktem prawnym, na podstawie, którego realizuje się wskazane wyżej działania jest gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalany corocznie przez Radę Gminy.

 Zadania ujęte w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych będą inicjowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powoływaną zarządzeniem Wójta Gminy Przemęt.

Komisja opiniuje wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, o udzielanie pomocy oraz przeprowadza rozmowy motywacyjne w składzie co najmniej dwuosobowym.

 

II. PODSTAWOWE STRATEGIE REALIZACJI PROGRAMU

 

1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.

  • Ø Prowadzenie terapii z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi, motywowanie ich do leczenia oraz stworzenie odpowiednich warunków dających osobom uzależnionym od alkoholu możliwość:
  • 1. korzystania z pomocy psychologa w zakresie pomocy psychologicznej obejmującej działania terapeutyczne, profilaktykę w zakresie uzależnień oraz pomoc rodzinie w sytuacji kryzysu;
  • 2. udziału w zajęciach terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców gminy, co pozwoli:
  • zachować trwałą abstynencję,
  • poprawić zdrowie psychiczne i fizyczne,
  • nabyć umiejętności potrzebne do rozwiązywania problemów emocjonalnych oraz wzbogacać rozwój osobisty;
  • 3. dostępu do pełnej, wyczerpującej informacji o sposobie i możliwościach podjęcia leczenia oraz uzyskania pomocy psychologicznej i prawnej poprzez uruchomienie telefonu zaufania.

 

  • Ø Prowadzenie terapii dla młodzieży używającej substancji psychoaktywnych poprzez:
  • - finansowanie dodatkowych szkoleń dla pracowników lecznictwa odwykowego w ww. zakresie,
  • - finansowanie zajęć terapeutycznych i pozaterapeutycznych dla młodzieży i ich rodziców/opiekunów prowadzonych w ramach programu leczniczego - pod warunkiem, że zajęcia te nie są finansowane przez płatnika publicznego NFZ,
  • - finansowanie doposażenia placówek na potrzeby prowadzenia programów młodzieżowych.
  • Ø Podnoszenie motywacji do podjęcia leczenia odwykowego i udzielanie wsparcia poprzez możliwość skorzystania z punktu konsultacyjnego udzielającego wsparcia w różnych kategoriach problemów przez wykwalifikowanego terapeutę do spraw rodziny oraz terapeutę uzależnień.
  • Ø Finansowanie punktu konsultacyjnego działającego na terenie gminy, do którego zadań należą:
  • - motywowanie zarówno do podjęcia leczenia osób uzależnionych, jak i terapii osób współuzależnionych, kierowanie do leczenia specjalistycznego,
  • - motywowanie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, ale nieuzależnionych, do zmiany szkodliwego wzorca picia,
  • - udzielanie wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym,
  • - rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielanie stosownego wsparcia i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymania przemocy,
  • - inicjowanie interwencji w przypadku diagnozy przemocy domowej,
  • - posiadanie dobrej orientacji na temat dostępnych miejsc pomocy i kompetencji poszczególnych służb i instytucji z terenu gminy, które mogą się włączyć w systemową pomoc dla rodziny.

 

  • Ø Utworzenie grupy wsparcia lub grupy samopomocowej AA udzielającej wsparcia po zakończonym leczeniu w placówce odwykowej.
  • Ø Dofinansowywanie kosztów związanych z dojazdem do placówek świadczących terapię uzależnień jak również programów profilaktycznych psychoterapii grupowej i indywidualnej (grupy AA, poradnie zdrowia psychicznego i terapii uzależnień, ośrodki interwencji kryzysowej).
  • Ø Zakup i dystrybucja materiałów edukacyjno-informacyjnych.
  • Ø Dofinansowywanie szkoleń terapeutów odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników lecznictwa odwykowego.

 

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

Na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi na gminnych komisjach rozwiązywania problemów alkoholowych spoczywa obowiązek podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby problemowo pijącej obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu.

Do zadań gminnej komisji w ramach instytucji prawnej zobowiązania do leczenia należy:

  • 1. Przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
  • 2. Wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 ustawy i/lub poddania się leczeniu odwykowemu.
  • 3. Jeżeli osoba wezwana nie zgodzi się dobrowolnie poddać leczeniu, a wstępne wyniki przeprowadzone w sprawie uzasadniają kontynuowanie postępowania, uzasadnione jest skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych (psycholog i psychiatra) w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art. 25 ustawy).
  • 4. Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego (art. 26, ust. 3 ustawy).
  • 5. Złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego miejscu zamieszkania lub pobytu osoby, której postępowanie dotyczy (art. 26, ust. 3 ustawy).

 

  • Ø Świadczenie pomocy dla dorosłych członków rodzin z problemami alkoholowymi poprzez wskazanie im możliwości wzięcia udziału w terapii.
  • Ø Świadczenie pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi poprzez współpracę i współdziałanie instytucji zajmujących się pomaganiem dziecku i rodzinie, takich jak: szkoły, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, ośrodki pomocy społecznej, sądy rodzinne, policje, punkty interwencji kryzysowej, świetlice socjoterapeutyczne, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych. Do zadań gminy w zakresie udzielania pomocy psychologicznej dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym należy w szczególności:
  • - tworzenie i finansowanie bieżącej działalności świetlic opiekuńczo-wychowawczych, socjoterapeutycznych dla tych dzieci jak również finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających na zajęcia.,
  • - finansowanie prowadzenia zajęć i programów socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
  • - finansowanie zatrudnienia pracowników merytorycznych w placówkach pomocy dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
  • - organizowanie i finansowanie superwizji dla pracowników placówek udzielających pomocy psychologicznej dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
  • - dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem alkoholowym,
  • - organizowanie lokalnych narad, seminariów i konferencji w zakresie wdrażania systemu pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym,
  • - organizowanie i/lub finansowanie zajęć dla rodziców dzieci uczęszczających na zajęcia, mających na celu podniesienie kompetencji wychowawczych.
  • Ø Wspieranie rodzin z problemami alkoholowymi poprzez objęcie dziecka działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi realizowanymi w świetlicach zajęć socjoterapeutycznych.
  • Ø W zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie do zadań własnych gminy należą:
  • - tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
  • - prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
  • - opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
  • - prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia.
  • Ø Współdziałanie z Urzędem Pracy i Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz miejscowymi zakładami pracy w celu organizowania jak największej ilości miejsc pracy dla osób po leczeniu alkoholowym.
  • Ø Dofinansowanie szkoleń dla pracowników lecznictwa odwykowego w zakresie psychoterapii współuzależnienia.

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych          i socjoterapeutycznych.

 

  • Ø Tworzenie zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej angażującej wiele grup danej społeczności (młodzież, rodziców, wychowawców, sprzedawców) w działania na rzecz ograniczenia popytu na napoje alkoholowe poprzez wzrost świadomości społecznej i zmiany cech środowiska lokalnego.
  • Ø Prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.
  • Ø Stosowanie w szkołach różnych oddziaływań (dyskusje, pogadanki, warsztaty) dotyczących szkodliwości nadużywania alkoholu, uczenie umiejętności kontrolowania rozmiarów i wzorców picia oraz wczesnego rozpoznania sygnałów wskazujących na rozwijanie się procesu uzależnienia.
  • Ø Prowadzenie świetlic zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci oraz ogólnodostępnych świetlic środowiskowych dla młodzieży i dorosłych zgodnie z programem działania oraz ponoszenie kosztów ich utrzymania i bieżących remontów zgodnie z treścią zawartych umów.
  • Ø Prowadzenie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych
  • Ø Stworzenie warunków sprzyjających samorealizacji, której spełnienie motywuje do powstrzymania się od alkoholu:
  • - wspieranie działalności sportowej (w ramach realizacji zajęć sportowych możliwe są wydatki materiałowe, np. na zakup sprzętu sportowego),
  • - wspieranie działalności kulturalnej.
  • Ø Organizacja kolonii i obozów z programem profilaktycznym dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem uzależnień.
  • Ø Wspomaganie i finansowanie konkretnych programów profilaktycznych w szkołach oraz edukacja w zakresie zagrożeń i strat związanych z piciem alkoholu.
  • Ø Edukacja rodziców i wychowawców w zakresie promowania i utrzymania abstynencji wśród młodzieży.
  • Ø Organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych, które będą uzupełnieniem systematycznie realizowanych programów adresowanych dla osób uzależnionych i ich rodzin (np. koncerty, teatry, zawody sportowe, festyny, itp.), nie tylko odbywających się bez udziału alkoholu, ale w szczególny sposób eksponujących ten fakt.
  • Ø Dofinansowywanie przedsięwzięć promujących wspólny, czynny wypoczynek dla dzieci i ich rodzin na łonie natury, integrujących środowiska i pokazujących możliwość spędzenia wolnego czasu z dala od używek.
  • Ø Stwarzanie możliwości zdrowego, wolnego od alkoholu spędzania czasu przez dzieci, młodzież, dorosłych poprzez dofinansowanie przedsięwzięć.
  • Ø Pomoc finansowa instytucjom organizującym zagospodarowanie czasu wolnego oraz wypoczynek dla dzieci i młodzieży.
  • Ø W związku z brakiem poradni odwykowej, ośrodka interwencji kryzysowej, działających grup AA na terenie gminy, w sytuacjach tego wymagających udzielanie pomocy finansowej na koszty dojazdu osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu na zajęcia terapii indywidualnej, grupowej i rodzinnej.
  • Ø Finansowanie dodatkowych programów skierowanych do osób zatrzymanych w izbie wytrzeźwień np. rozmów interwencyjno-motywujących z zatrzymanymi sprawcami przemocy domowej.
  • Ø Dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi, młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenie zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów, psychologów.
  • Ø Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej osiemnastego roku życia.

 

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

 

  • Ø Zorganizowanie dostępu do szkoleń przedstawicieli różnych zawodów stykających się w swojej pracy z osobami z problemem alkoholowym i członkami ich rodzin.
  • Ø Dofinansowanie i wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
  • Ø Dofinansowywanie szkoleń terapeutów odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowej pracowników zakładu lecznictwa odwykowego, z którym zawarto umowę, podpisano porozumienie dotyczące leczenia pacjentów z terenu gminy.
  • Ø Wspomaganie działalności służb i instytucji poprzez wspólnie realizowane programy oraz przekazywania materiałów edukacyjnych tym instytucjom.

 

5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych               w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

 

  • Ø W przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych gmina może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny.

 

 

 

III. PODSTAWOWE CELE DZIAŁANIA, NA KTÓRYCH OPIERA SIĘ GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

Zgodnie z założeniami Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych można wyznaczyć konkretne cele działań, które wyznaczają ogólne ramy, w których powinna mieścić się polityka wobec alkoholu w skali kraju.

Cel 1. Zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież.

Cel 2. Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych.

Cel 3. Zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu.

Cel 4. Zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego.

Cel 5. Zmniejszenie bezrobocia na terenie gminy.

Cel 6. Zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w miejscu pracy.

Cel 7. Zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego.

Cel 8. Zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym.

Cel 9. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Cel 10. Ograniczenie globalnego spożycia alkoholu i zmiana struktury jego spożycia na rzecz napojów niskoprocentowych.

 IV. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU

Środki z budżetu gminy przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających  z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być wykorzystywane jedynie na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i nie mogą być przeznaczane    na inne cele.

 

 

V. SPOSÓB KONTROLI I REALIZACJI PROGRAMU

  • 1. Wójt Gminy Przemęt składa Radzie Gminy Przemęt sprawozdanie z wykonania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
  • 2. Stały monitoring programu przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

VI. WYNAGRODZENIE CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

Wszyscy członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują każdorazowo wynagrodzenie za udział i pracę w Komisji w wysokości            5% minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 roku. Przewodniczący Komisji otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości 30%, a Sekretarz Komisji w wysokości 20%  minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 roku (Dz. U. z 2007 r. nr 171           poz. 1209).

 

VII. WYDATKI ZWIĄZANE Z PROWADZENIEM DZIAŁAŃ                           W ZAKRESIE PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2008 ROK

Wydatki na prowadzenie działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 rok ujęte są w uchwale Rady Gminy Przemęt                nr XIV/105/2007 z dnia 14 grudnia 2007 roku w sprawie budżetu Gminy  na 2008 rok.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przemęt.

 

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 roku i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Przemęt.

                                                                                                             Przewodniczący

                                                                                                                Rady Gminy

 

                                                                                                              Zenon Klecha

U Z A S A D N I E N I E

Uchwały Nr XV/118/07

Rady Gminy Przemęt z dnia 28 grudnia 2007 roku

w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Przemęt na rok 2008.

 

            Zgodnie z art. 41, ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu         w trzeźwości przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2007 r. Dz U. nr 70, poz. 473 ze zm./ rada gminy uchwala corocznie gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiący część strategii rozwiązywania problemów społecznych.

            W związku z powyższym konieczne jest podjęcie przedmiotowej uchwały.