Uchwała nr III/27/2006 Rady Gminy Przemęt z dnia 27 grudnia 2006 roku w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Przemęt na rok 2007.
Uchwała Nr III/27/06
Rady Gminy Przemęt
z dnia 27 grudnia 2006 roku
w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Przemęt na rok 2007.
Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. nr 142, poz. 1591 ze zm./ oraz na podstawie art. 41, ust. 1, 2, 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz U. nr 147, poz. 1231 ze zm./ Rada Gminy Przemęt uchwala, co następuje:
§ 1
Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok o następującej treści:
I. WPROWADZENIE.
Na podstawie art. 4 ust.1 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 1231 ze zm./ nałożono na gminę obowiązek realizowania – jako zadania własnego gminy – działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu. W szczególności zadania te obejmują:
1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
6. monitorowanie problemów alkoholowych w gminie oraz ewaluacja prowadzonych działań profilaktycznych i naprawczych,
7. wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.
Aktem prawnym, na podstawie którego realizuje się wskazane wyżej działania jest gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalany corocznie przez Radę Gminy (tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 1231 ze. zm., art. 41, ust. 2).
Zadania ujęte w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych będą inicjowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powoływaną zarządzeniem Wójta Gminy Przemęt.
Komisja opiniuje wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, o udzielanie pomocy oraz przeprowadza rozmowy motywacyjne w składzie co najmniej trzyosobowym.
II. PODSTAWOWE STRATEGIE REALIZACJI PROGRAMU.
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
Ø Prowadzenie terapii z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi, motywowanie ich do leczenia oraz stworzenie odpowiednich warunków dających osobom uzależnionym od alkoholu możliwość:
- korzystania z pomocy psychologa w zakresie pomocy psychologicznej obejmującej działania terapeutyczne, profilaktykę w zakresie uzależnień oraz pomoc rodzinie w sytuacji kryzysu;
- udziału w zajęciach terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców gminy, co pozwoli:
- zachować trwałą abstynencję,
- poprawić zdrowie psychiczne,
- nabyć umiejętności potrzebne do rozwiązywania problemów emocjonalnych oraz wzbogacać rozwój osobisty;
- dostępu do pełnej, wyczerpującej informacji o sposobie i możliwościach podjęcia leczenia oraz uzyskania pomocy psychologicznej i prawnej poprzez uruchomienie telefonu zaufania wsparcia grupowego podany do publicznej wiadomości.
Ø Podnoszenie motywacji do podjęcia leczenia odwykowego i udzielanie wsparcia poprzez możliwość skorzystania z punktu konsultacyjnego udzielającego wsparcia w różnych kategoriach problemów przez wykwalifikowanego terapeutę do spraw rodziny oraz terapeutę uzależnień.
Ø Utworzenie grupy wsparcia lub grupy samopomocowej AA udzielającej wsparcia po zakończonym leczeniu w placówce odwykowej.
Ø Finansowanie punktu konsultacyjnego oraz zajęć w programie ponadpodstawowym dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
Ø Dofinansowywanie kosztów związanych z dojazdem do placówek świadczących terapię uzależnień jak również programów profilaktycznych psychoterapii grupowej i indywidualnej (grupy AA, poradnie zdrowia psychicznego i terapii uzależnień, ośrodki interwencji kryzysowej).
Ø Zakup i dystrybucja materiałów edukacyjno-informacyjnych.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi na gminnych komisjach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych spoczywa obowiązek podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby problemowo pijącej obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu.
Do zadań gminnej komisji w ramach działań wynikających z instytucji prawnej należy zobowiązanie do leczenia poprzez:
1. Przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek art. 24 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 123 ze zm./.
2. Wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu przesłanek z art. 24 ustawy i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 i/lub poddania się leczeniu odwykowemu.
3. Skierowanie w/w osoby na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art. 25).
4. Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego (art. 26, ust. 3).
5. Złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego według miejsca zamieszkania lub pobytu osoby, której postępowanie dotyczy (art. 26, ust. 3).
Ø Świadczenie pomocy dla dorosłych członków rodzin z problemami alkoholowymi poprzez wskazanie im możliwości wzięcia udziału w terapii.
Ø Świadczenie pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi poprzez zintegrowanie działań instytucji zajmujących się pomaganiem dziecku i rodzinie, takich jak: szkoły, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, ośrodki pomocy społecznej, sądy rodzinne, policja, punkty interwencji kryzysowej, świetlice socjoterapeutyczne, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych.
Ø Oddziaływanie socjoterapeutyczne i konstruowanie właściwych postaw wśród dzieci i osób dorosłych z rodzin z problemem alkoholowym przez funkcjonujące świetlice środowiskowe.
Ø Prowadzenie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Ø Wspieranie rodzin z problemami alkoholowymi poprzez objęcie dziecka działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi realizowanymi w świetlicach zajęć socjoterapeutycznych.
Ø Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, ochrony przed przemocą w rodzinie oraz ponoszenie w związku z tym kosztów .
Ø Współdziałanie z Urzędem Pracy i Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz miejscowymi zakładami pracy w celu organizowania jak największej ilości miejsc pracy dla osób po leczeniu alkoholowym.
Ø Organizowanie zimowych i letnich form wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem uzależnień.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Ø Tworzenie zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej angażującej wiele grup danej społeczności (młodzież, rodziców, wychowawców, sprzedawców) w działania na rzecz ograniczenia popytu na środki psychoaktywne poprzez wzrost świadomości społecznej i zmiany cech środowiska lokalnego.
Ø Prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.
Ø Stosowanie w szkołach różnych oddziaływań (dyskusje, pogadanki, warsztaty) dotyczących szkodliwości nadużywania alkoholu i zażywania środków odurzających, uczenie umiejętności kontrolowania rozmiarów i wzorców picia oraz wczesnego rozpoznania sygnałów wskazujących na rozwijanie się procesu uzależnienia.
Ø Prowadzenie świetlic zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci oraz ogólnodostępnych świetlic środowiskowych dla młodzieży i dorosłych zgodnie z programem działania oraz ponoszenie kosztów ich utrzymania i bieżących remontów zgodnie z treścią zawartych umów.
Ø Stworzenie warunków sprzyjających samorealizacji, której spełnienie motywuje do powstrzymania się od alkoholu:
- wspieranie działalności sportowej (w ramach realizacji zajęć sportowych możliwe są wydatki materiałowe, np. na zakup sprzętu sportowego),
- wspieranie działalności kulturalnej.
Ø Organizacja kolonii i obozów z programem profilaktycznym dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych i ponadpodstawowych.
Ø Wspomaganie i finansowanie konkretnych programów profilaktycznych w szkołach oraz edukacja w zakresie zagrożeń i strat związanych z piciem alkoholu i zażywaniem innych używek.
Ø Edukacja rodziców i wychowawców w zakresie promowania i utrzymania abstynencji wśród młodzieży.
Ø Wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych, które będą uzupełnieniem systematycznie realizowanych programów adresowanych dla osób uzależnionych i ich rodzin (np. koncerty, teatry, zawody sportowe, festyny, itp.), nie tylko odbywających się bez udziału alkoholu, ale w szczególny sposób eksponujących ten fakt.
Ø Dofinansowywanie przedsięwzięć promujących wspólny, czynny wypoczynek dla dzieci i ich rodzin na łonie natury, integrujących środowiska i pokazujących możliwość spędzenia wolnego czasu z dala od używek.
Ø Stwarzanie możliwości zdrowego spędzania czasu wolnego przez młodzież i dzieci.
Ø Pomoc finansowa instytucjom organizującym zagospodarowanie czasu wolnego oraz wypoczynek dla dzieci i młodzieży.
Ø W związku z brakiem poradni odwykowej, ośrodka interwencji kryzysowej, działających grup AA na terenie Gminy Przemęt, w sytuacjach tego wymagających udzielanie pomocy finansowej na koszty dojazdu osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu na zajęcia terapii indywidualnej, grupowej i rodzinnej.
Ø Finansowanie dodatkowych programów skierowanych do osób zatrzymanych w izbie wytrzeźwień np. rozmów interwencyjno-motywujących z zatrzymanymi sprawcami przemocy domowej na podstawie rachunków.
Ø Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej osiemnastego roku życia.
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Ø Zorganizowanie dostępu do szkoleń przedstawicieli różnych zawodów stykających się w swojej pracy z osobami z problemem alkoholowym i członkami ich rodzin.
Ø Dofinansowanie i wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
Ø Dofinansowywanie szkoleń terapeutów odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowej pracowników zakładu lecznictwa odwykowego, z którym zawarto umowę, podpisano porozumienie dotyczące leczenia pacjentów z terenu Gminy Przemęt.
Ø Wspomaganie działalności służb i instytucji poprzez wspólnie realizowane programy.
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Ø W przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych gmina może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny, czyli kierować sprawy bezpośrednio do sądu z pominięciem prokuratora.
6. Monitorowanie problemów alkoholowych w gminie oraz ewaluacja prowadzonych działań profilaktycznych i naprawczych.
Ø Diagnoza lokalnych problemów oraz zasobów w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, jakimi dysponuje Gmina Przemęt.
Ø Systematyczne monitorowanie zmian i trendów w zakresie problemów i postaw związanych z problemami alkoholowymi Wydając publiczne środki na różne zadania, realizowane w ramach gminnego programu, powinniśmy zawsze mieć na uwadze to, jakie może ono przynieść korzyści mieszkańcom i czy te efekty są zgodne z naszymi założeniami.
III. PODSTAWOWE CELE DZIAŁANIA, NA KTÓRYCH OPIERA SIĘ GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.
Zgodnie z założeniami Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych można wyznaczyć konkretne cele działań, które wyznaczają ogólne ramy, w których powinna mieścić się polityka wobec alkoholu w skali kraju.
Cel 1. Zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież.
Cel 2. Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych.
Cel 3. Zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu.
Cel 4. Zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego.
Cel 5. Zmniejszenie bezrobocia na terenie gminy.
Cel 6. Zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w miejscu pracy.
Cel 7. Zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego.
Cel 8. Zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym.
Cel 9. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Cel 10. Ograniczenie globalnego spożycia alkoholu i zmiana struktury jego spożycia na rzecz napojów niskoprocentowych.
IV. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU.
Środki z budżetu gminy przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Zgodnie z art. 182 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 123 ze zm./ dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być wykorzystywane jedynie na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i nie mogą być przeznaczane na inne cele.
V. SPOSÓB KONTROLI I REALIZACJI PROGRAMU.
1. Wójt Gminy Przemęt składa Radzie Gminy Przemęt sprawozdanie z wykonania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Stały monitoring programu przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
VI. WYNAGRODZENIE CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.
Wszyscy członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują każdorazowo wynagrodzenie za udział i pracę w Komisji w wysokości 5% minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2007 roku. Przewodniczący Komisji otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości 30%, a Sekretarz Komisji w wysokości 20% minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2007 roku (Dz. U. z 2006 r. nr 171, poz. 1227).
VII. WYDATKI ZWIĄZANE Z PROWADZENIEM DZIAŁAŃ W ZAKRESIE PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2007 ROK.
Wydatki na prowadzenie działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2007 rok ujęte są w uchwale Rady Gminy Przemęt nr III/26/06 z dnia 27 grudnia 2006 roku w sprawie budżetu Gminy Przemęt na 2007 rok.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przemęt.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 roku i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Przemęt.
Przewodniczący
Rady Gminy
Zenon Klecha
zmiany w planie dochodów.pdf [załącznik]
Zmiany w planie wydatków.pdf [załącznik]
