Wyszukiwarka:
Jesteś w dziale:  Strona Główna » Rada Gminy » Archiwum » Archiwum (IV Kadencja 2002-2006 i poprz.) » Uchwały » 2005 » XXXVI Sesja Rady » Uchwała nr XXXVI/329/05 Rady Gminy Przemęt z dnia 18 listopada 2005 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność wójta.

Uchwała nr XXXVI/329/05 Rady Gminy Przemęt z dnia 18 listopada 2005 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność wójta.

Uchwała nr XXXVI/329/05

Rady Gminy Przemęt

z dnia 18 listopada 2005 roku

 

 

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność wójta.

 

 

 

            Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 18a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz.1591 ze zmianami) oraz art. 229

pkt 3, art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r.,  Nr 98, poz.1071) Rada Gminy Przemęt uchwala, co następuje:

 

                                                                       § 1.

 

Po zapoznaniu się ze skargą Katarzyny i Rafała Kaminiarz z  Osłonina i stanowiskiem Komisji Rewizyjnej, Rada Gminy Przemęt uznaje skargę za niezasadną.

 

 

                                                                       § 2.

 

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Przemęt.

 

 

                                                                       § 3.

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

                                                                                                                Przewodniczący

                                                                                                                   Rady Gminy

 

                                                                                                                  Zenon Klecha

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           Uzasadnienie

do Uchwały nr XXXVI/ 329/05 Rady Gminy Przemęt z 18 listopada 2005 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność wójta.

 

Komisja Rewizyjna zapoznała się ze skargą Katarzyny i Rafała Kaminiarz z Osłonina na Wójta Gminy Przemęt Dorotę Gorzelniak, przekazaną przez Prokuraturę Rejonową w Wolsztynie w dniu 31 października 2005 roku w zakresie punktu I i II.

W skardze Katarzyna i Rafał Kaminiarz zarzucają: 

- Nie wydanie do dnia dzisiejszego pozytywnej opinii dotyczącej modernizacji i rozbudowy stodoły na chlewnie

- Ograniczenie inwestycji Pana Rafała Kaminiarza jest jedynym powodem sporządzenia planu miejscowego dla wsi Osłonin.

 

Zarzuty skarżących są w całości nieuzasadnione.

 

Odpowiadając na zawarte w skardze zarzuty:

punkt I

Nie wydanie do dnia dzisiejszego pozytywnej opinii dotyczącej modernizacji i rozbudowy stodoły na chlewnie spowodowane jest:

1/  Zapisami w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Przemęt  przyjętym w dniu 11 stycznia 2000 roku przez Radę Gminy Przemęt uchwałą nr XXII/110/2000, które mówi jednoznacznie o rozwoju turystyki  w miejscowościach przyjeziornych jako funkcji dominującej. W centrum Osłonina znajduje się punkt koncentracji  atrakcji turystycznych.

2/ W obowiązującym do 31 grudnia 2003 roku ogólnym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Przemęt planowana rozbudowa miała mieć miejsce na terenie działek nr 100 i 107/1 o symbolu OS8 MN, która w funkcji podstawowej przewiduje tereny budowy mieszkaniowej – w przewadze jednorodzinnej (w załączeniu kopia wycinku z planu).

3/ Sąsiedzi planowanej inwestycji: Pan Zenon Biegański, Pani Beata Kruk, Pan Henryk Janik, w pismach kierowanych do Wójta Gminy występowali z protestem przeciwko budowie chlewni argumentując, że już dzisiaj prowadzona, w stodole nielegalna hodowla trzody chlewnej, jest uciążliwym sąsiedztwem a znaczne powiększenie produkcji spowoduje wzrost tych uciążliwości. Dodatkowym argumentem przytoczonym przez Pana Henryka Janika, planującego rozwój usług agroturystycznych, była obawa o brak zainteresowania przebywaniem w tym sąsiedztwie (oba gospodarstwa dzieli tylko droga). W innych skargach przeciwko planowanej inwestycji podkreśla się letniskowy charakter wsi Osłonin.

4/ Na terenie Osłonina wg danych Urzędu Gminy, znajdują się 424 działki letniskowe a w bezpośrednim sąsiedztwie już na gruntach wsi Wieleń dalszych 171 działek letniskowych. Zrealizowanie zamierzeń Pana Rafała Kaminiarza, a w konsekwencji wydobywający się nieprzyjemny zapach z chlewni, mogłyby realnie spowodować spadek wartości nieruchomości domów i działek letniskowych, a co za tym idzie konieczność wypłaty odszkodowania przez Gminę. Należy tu dodać, że ogromna większość działek letniskowych została przekształcona planem miejscowym Osłonin – Wieleń z dnia 14 kwietnia 1999 roku na winosek samych mieszkańców Osłonina, w tym również Pana Rafała Kaminiarza (podpisana deklaracja przystąpienia do planu z dnia27 marca 1997 roku).

Specjaliści opracowujący Studium i Strategię Rozwoju Gminy Przemęt, analizując ilości przekształconych terenów rolnych (60 ha) tylko w planie Osłonin – Wieleń  na działki letniskowe (280 działek) i na terenie tzw.„Dolarowa” (146 działek), VI klasę gruntów rolnych w Osłoninie, atrakcyjność turystyczną terenu, nie mieli wątpliwości co do kierunku przyszłego zagospodarowania terenu..

5/ W związku z zaistniałą sytuacją Wójt skorzystała z przysługującego jej prawa możliwości zawieszenia wydawania decyzji administracyjnej na okres 12 miesięcy (zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) i przystąpiła do wykonywania czynności związanych z opracowywania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Osłonin.

            W budżecie gminy na rok 2005 Rada Gminy uchwaliła kwotę 100.000 zł przeznaczoną na sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania, nie tylko  dla wsi Osłonin. Na sesji 22 listopada 2004 roku Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXIII/208/04 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Osłonin na obszarze 1071 ha  Ogłoszony pierwszy przetarg na dzień 20 grudnia 2004 roku Komisja przetargowa unieważniła z powodu braku odpowiedniej liczby ofert (wpłynęły 2 oferty, z których jedna okazała się nieważna).

Drugi przetarg odbył się 14 stycznia 2005 roku i ponownie został unieważniony, gdyż po analizie dokumentów okazało się, że obie złożone oferty są z jednej firmy a  kwoty wynosiły 85.400 zł i 95.160 zł

Ogłoszono trzeci przetarg, na który wpłynęła tylko jedna oferta na kwotę 154.000 zł, a takich pieniędzy nie było w budżecie na ten cel, i również musiał zostać unieważniony.

Po unieważnieniu trzeciego przetargu Pani Wójt, Dorota Gorzelniak zwróciła się do Przewodniczącego Rady Gminy z wnioskiem o zwołanie sesji nadzwyczajnej w celu podjęcia uchwały o przystąpieniu do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na mniejszym obszarze. (w załączeniu wniosek Wójta)

Sesja została zwołana na 8 lutego 2005 roku i Pani Wójt poinformowała Radę o problemach dotyczących sporządzenia planu na obszarze 1071 ha dla miejscowości Osłonin i zaproponowała zmniejszenie obszaru do 15,7 ha, który będzie miał możliwość powodzenia. Rada Gminy Przemęt 8 lutego 2005 roku podjęła uchwałę nr XXVIII/243/05 zmieniająca uchwałę nr XXIII/208/04 Rady Gminy Przemęt z dnia 22 listopada 2004 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Osłonin. Na podstawie podjętej uchwały 8 lutego 2005 roku po raz czwarty został ogłoszony przetarg na dzień 18 lutego 2005  roku, przetarg w formie zapytania o cenę. Znalazł się wykonawca za kwotę 33.550 zł. Projekt planu został sporządzony i wyłożony do wglądu w dniach od 9 września 2005 roku do dnia 29 września 2005 roku. W dniu 29 września 2005 roku odbyła się debata nad planem i ustalono termin składania wniosków z uwagami dotyczącymi zapisów w planie do dnia 13 października 2005 roku.

 

Punkt II

1/ Twierdzenie, że ograniczenie inwestycji Pana Rafała Kaminiarza jest jedynym powodem sporządzenia planu miejscowego nie znajduje uzasadnienia, gdyż chodzi o uporządkowanie polityki przestrzennej (Studium zagospodarowania nakłada na gminę obowiązek opracowania,  w pierwszej kolejności, planów dla miejscowości przyjeziornych).

2/ Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym kształtowanie polityki przestrzennej jest zadaniem własnym gminy. W związku z tym, to Rada Gminy decyduje o docelowym charakterze miejscowości w  gminie.

3/ Pan Rafał Kaminiarz, deklaracja z dnia 27 marca 1997 roku przeznaczył w planie miejscowego zagospodarowania Osłonin – Wieleń na działki letniskowe 8,35 ha własnych gruntów rolnych, tj. 33,3% ówczesnej powierzchni swego gospodarstwa, (dane na koniec 1997 roku). Z informacji znajdujących się w Urzędzie Gminy Przemęt wynika, że 5,9 ha podzielono na 60 działek letniskowych, z czego sprzedano 27.

 

Rada Gminy podjęła decyzję o sporządzeniu planu miejscowego mając na celu uporządkowanie polityki przestrzennej, które jest zadaniem własnym gminy. Studium zagospodarowania nakłada na gminę obowiązek opracowania,  w pierwszej kolejności, planów dla miejscowości przyjeziornych. Sam skarżący, deklaracją z dnia 27 marca 1997 roku przeznaczył w planie miejscowego zagospodarowania Osłonin – Wieleń na działki letniskowe 8,35 ha własnych gruntów rolnych, tj. 33,3% ówczesnej powierzchni swego gospodarstwa, (dane na koniec 1997 roku). Z informacji znajdujących się w Urzędzie Gminy Przemęt wynika, że 5,9 ha podzielono na 60 działek letniskowych, z czego sprzedano 27.

Z przeprowadzonej rozmowy z sołtysem wsi Przemęt wynikało, iż był on razem ze skarżącym Rafałem Kaminiarzem na spotkaniu u Pani Wójt, którego przedmiotem między innymi  była sprawa przeniesienia produkcji zwierzęcej po za centrum wsi Osłonin i pozostawienie na miejscu tylko hodowli wymagającej stałego nadzoru (tj. loch z prosiętami).

Nie znalazł potwierdzenia również fakt, że w dniu 28 października 2005 roku była zwołana sesja nadzwyczajna Rady Gminy Przemęt, na której omawiano sprawy planu. Sesja została zwołana w zwykłym trybie i w porządku obrad nie było punktu dotyczącego planu w Osłoninie i tego tematu nie omawiano.

W tej sytuacji skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

                                                                                                   

 

                                                                                              Przewodniczący Rady Gminy

 

                                                                                                         Zenon Klecha

 

 

 

Zmiany w planie wydatków Gminy Przemęt.pdf [załącznik]
zmiany w planie dochodów Gminy Przemęt.pdf [załącznik]
Załączniki.doc [załącznik]
Regulamin wynagradzania 2005.doc [załącznik]
załączniki.doc [załącznik]
Załącznik Nr 1.doc [załącznik]
Załącznik Nr 2.doc [załącznik]
Załącznik Nr 3.doc [załącznik]
Załącznik Nr 4.doc [załącznik]
Plan Osłonin.doc [załącznik]
Załącznik Nr 3.doc [załącznik]