Uchwała nr XXIV/232/2004 UCHWAŁA NR XXIV/232/2004 Rady Gminy Przemęt z dnia 29 grudnia 2004 roku w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Przemęt na rok 2005.
U C H W A Ł A N R X X I V / 2 3 2 / 0 4
Rady Gminy Przemęt
z dnia
w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Przemęt na rok 2005.
Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt. 15 ustawy z dnia
§ 1
Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005 rok o treści jak w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przemęt.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Gminy
Zenon Klecha
Załącznik nr 1
do uchwały nr XXIV/232/04
Rady Gminy Przemęt
z dnia 29 grudnia 2004 roku
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2005 ROK.
I. WPROWADZENIE.
Na podstawie art. 4 ust.1 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r.Dz. U. nr 147, poz. 1231 ze zm./ nałożono na gminę obowiązek realizowania – jako zadania własnego gminy – działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu. W szczególności zadania te obejmują:
1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
6. wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.
Aktem prawnym, na podstawie którego realizuje się wskazane wyżej działania jest gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalany corocznie przez Radę Gminy (tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 1231 ze. zm., art. 41, ust. 2).
Zadania ujęte w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych będą inicjowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołaną Zarządzeniem nr 2/2004 Wójta Gminy Przemęt z dnia 2 stycznia 2004 roku.
II. PODSTAWOWE STRATEGIE REALIZACJI PROGRAMU.
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
Ø Stworzenie odpowiednich warunków dających osobom uzależnionym od alkoholu możliwość:
- korzystania z pomocy psychologa w zakresie pomocy psychologicznej obejmującej działania terapeutyczne, profilaktykę w zakresie uzależnień oraz pomoc rodzinie w sytuacji kryzysu;
- udziału w zajęciach terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców gminy, co pozwoli:
- zachować trwałą abstynencję,
- poprawić zdrowie psychiczne,
- nabyć umiejętności potrzebne do rozwiązywania problemów emocjonalnych oraz wzbogacać rozwój osobisty;
- dostępu do pełnej, wyczerpującej informacji o sposobie i możliwościach podjęcia leczenia oraz uzyskania pomocy psychologicznej i prawnej poprzez uruchomienie telefonu zaufania, podając go do publicznej wiadomości.
Ø Podnoszenie motywacji do podjęcia leczenia odwykowego i udzielanie wsparcia poprzez możliwość skorzystania z punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu, udzielającego wsparcia w różnych kategoriach problemów przez wykwalifikowanego terapeutę uzależnień.
Ø Udzielanie wsparcia po zakończonym leczeniu poprzez uruchomienie przy punkcie konsultacyjnym grupy wsparcia po zakończonym programie leczenia w placówce odwykowej.
Ø Finansowanie punktu konsultacyjnego oraz zajęć w programie ponadpodstawowym dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
Ø Dofinansowywanie kosztów związanych z dojazdem do placówek świadczących terapię uzależnień jak również programów profilaktycznych psychoterapii grupowej i indywidualnej (grupy AA, poradnie zdrowia psychicznego i terapii uzależnień, ośrodki interwencji kryzysowej).
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi na gminnych komisjach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych spoczywa obowiązek podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby problemowo pijącej obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu.
Do zadań gminnych komisji w ramach działań wynikających z instytucji prawnej należy zobowiązanie do leczenia poprzez:
1. Przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek art. 24 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 123 ze zm./.
2. Wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu przesłanek z art. 24 ustawy i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 i/lub poddania się leczeniu odwykowemu.
3. Skierowanie w/w osoby na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art. 25).
4. Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego (art. 26, ust. 3).
5. Złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego według miejsca zamieszkania lub pobytu osoby, której postępowanie dotyczy (art. 26, ust. 3).
Ø Świadczenie pomocy dla dorosłych członków rodzin z problemami alkoholowymi poprzez wskazanie im możliwości wzięcia udziału w terapii.
Ø Świadczenie pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi poprzez zintegrowanie działań instytucji zajmujących się pomaganiem dziecku i rodzinie, takich jak: szkoły, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, ośrodki pomocy społecznej, sądy rodzinne, policja, punkty interwencji kryzysowej, świetlice socjoterapeutyczne, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych.
Ø Prowadzenie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Ø Wspieranie rodzin z problemami alkoholowymi poprzez objęcie dziecka działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi realizowanymi w świetlicach zajęć socjoterapeutycznych.
Ø Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, ochrony przed przemocą w rodzinie oraz ponoszenie w związku z tym kosztów .
Ø Współdziałanie z Urzędem Pracy i Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz miejscowymi zakładami pracy w celu organizowania jak największej ilości miejsc pracy dla osób po leczeniu alkoholowym.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Ø Prowadzenie świetlic zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci oraz ogólnodostępnych świetlic środowiskowych dla młodzieży i dorosłych zgodnie z programem działania oraz ponoszenie kosztów ich utrzymania i bieżących remontów zgodnie z treścią zawartych umów.
Ø Prowadzenie pracowni profilaktycznych przy szkołach oraz ponoszenie kosztów ich utrzymania i bieżących remontów zgodnie z treścią zawartych umów.
Ø Stworzenie warunków sprzyjających samorealizacji, której spełnienie motywuje do powstrzymania się od alkoholu:
- wspieranie działalności sportowej (w ramach realizacji zajęć sportowych możliwe są wydatki materiałowe, np. na zakup sprzętu sportowego),
- wspieranie działalności kulturalnej.
Ø Organizacja kolonii i obozów z programem profilaktycznym dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych i ponadpodstawowych.
Ø Wspomaganie i finansowanie konkretnych programów profilaktycznych w szkołach oraz edukacja w zakresie zagrożeń i strat związanych z piciem alkoholu i zażywaniem innych używek.
Ø Edukacja rodziców i wychowawców w zakresie promowania i utrzymania abstynencji wśród młodzieży.
Ø Wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych, które będą uzupełnieniem systematycznie realizowanych programów adresowanych dla osób uzależnionych i ich rodzin (np. koncerty, teatry, zawody sportowe, festyny, itp.), nie tylko odbywających się bez udziału alkoholu, ale w szczególny sposób eksponujących ten fakt.
Ø Dofinansowywanie przedsięwzięć promujących wspólny, czynny wypoczynek dla dzieci i ich rodzin na łonie natury, integrujących środowiska i pokazujących możliwość spędzenia wolnego czasu z dala od używek.
Ø Stwarzanie możliwości zdrowego spędzania czasu wolnego przez młodzież i dzieci.
Ø Pomoc finansowa instytucjom organizującym zagospodarowanie czasu wolnego oraz wypoczynek dla dzieci i młodzieży.
Ø W związku z brakiem poradni odwykowej, ośrodka interwencji kryzysowej, działających grup AA na terenie Gminy Przemęt, w sytuacjach tego wymagających udzielanie pomocy finansowej na koszty dojazdu osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu na zajęcia terapii indywidualnej, grupowej i rodzinnej.
Ø Finansowanie dodatkowych programów skierowanych do osób zatrzymanych w izbie wytrzeźwień np. rozmowy interwencyjno-motywujące z zatrzymanymi sprawcami przemocy domowej.
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Ø Zorganizowanie dostępu do szkoleń przedstawicieli różnych zawodów stykających się w swojej pracy z osobami z problemem alkoholowym i członkami ich rodzin.
Ø Dofinansowanie i wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
Ø Dofinansowywanie szkoleń terapeutów odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowej pracowników zakładu lecznictwa odwykowego, z którym zawarto umowę, podpisano porozumienie dotyczące leczenia pacjentów z terenu Gminy Przemęt.
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Ø W przypadku naruszenia zakazu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim oraz zakazu promocji napojów alkoholowych prowadzone jest postępowanie na podstawie przepisów o postępowaniu karnym.
III. PODSTAWOWE CELE DZIAŁANIA, NA KTÓRYCH OPIERA SIĘ GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.
Zgodnie z założeniami Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych można wyznaczyć konkretne cele działań, które wyznaczają ogólne ramy, w których powinna mieścić się polityka wobec alkoholu w skali kraju.
Cel 1. Zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież.
Cel 2. Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych.
Cel 3. Zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu.
Cel 4. Zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego.
Cel 5. Zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w miejscu pracy.
Cel 6. Zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego.
Cel 7. Zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym.
Cel 8. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Cel 9. Ograniczenie globalnego spożycia alkoholu i zmiana struktury jego spożycia na rzecz napojów niskoprocentowych.
IV. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU.
Środki z budżetu gminy przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Zgodnie z art. 182 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity z 2002 r. Dz. U. nr 147, poz. 123 ze zm./ dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być wykorzystywane jedynie na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i nie mogą być przeznaczane na inne cele.
V. SPOSÓB KONTROLI I REALIZACJI PROGRAMU.
1. Wójt Gminy Przemęt składa Radzie Gminy Przemęt sprawozdanie z wykonania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Stały monitoring programu przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
VI. WYNAGRODZENIE CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.
Członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości 20% minimalnego wynagrodzenia za pracę ogłoszonego Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 roku w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2004 r. (Dz. U. nr 201, poz. 2062).
VII. WYDATKI ZWIĄZANE Z PROWADZENIEM DZIAŁAŃ W ZAKRESIE PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2005 ROK.
Wydatki na prowadzenie działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2005 rok ujęte są w uchwale Rady Gminy Przemęt nr XXIV/233/04 z dnia 29 grudnia 2004 roku w sprawie budżetu Gminy Przemęt na 2005 rok.
zmiany w planie dochodów.pdf [załącznik]
